Paneliste à la conférence-débat sur les 18 ans d’existence de la constitution de la République Démocratique du Congo, Julien Paluku Kahongya, Ministre de l’industrie, a développé le thème « Regard politologique sur la Constitution de la RDC: Une Décentralisation piégée ? »
Organisée ce samedi 17 février par l’Institut pour la démocratie, la gouvernance, la paix et le développement de l’Afrique-IDGPA- dirigé par le Professeur André Mbata, cette activité qui s’est déroulée de 10h à 18h a réunie d’éminents professeurs d’universités.
Ancien Gouverneur du Nord-Kivu pendant 12 ans, Expert en Décentralisation et Doctorant en Sciences Politiques et Administratives à l’ Université de Kinshasa, Julien a remis en cause les prescrits de la loi fondamentale sur la décentralisation.
Face à ce qu’il qualifie de “forte occidentalisation »de la constitution en ce qui concerne la décentralisation, il propose sa « tropicalisation ».
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« 18 ans après sa rédaction, il faut une revision constitutionnelle pour aboutir à une Constitution qui définie la décentralisation au service du développement et non pas une constitution qui a fait de la décentralisation un monstre qui ne produit presque rien », a-t-il suggéré. Le leitmotiv est de corriger les faiblesses enregistrées pendant 18 ans passés. Pour cet expert en Décentralisation, « la constitution est révisable et doit être révisée » à l’instar de la constitution Francaise qui est à sa 24 ème révision depuis 1958.
Trois maux des institutions congolaises
Dans son exposé, l’expert en Décentralisation a relevé trois maux qui rongent les institutions congolaises. Le premier mal, c’est la myopie institutionnelle qui fait référence au gouvernement qui ne sait pas voir loin pour anticiper ce qui doit arriver. Le 2ème mal, c’est la , »précipitie institutionnelle » fait référence au Parlement qui ne sait pas voir auprès de qui contrôler le gouvernement et s’inscrire dans une dynamique du changement et de développement.
Enfin le 3ème point négatif selon Julien Paluku, c’est le « daltonisme institutionnel » qui fait référence à la justice qui voit du blanc là où il y a du noir, comme le daltonien. Dans la suite de sa présentation, il a parlé des monstres que la constitution a dû crée et qui font en sorte que la décentralisation ne fonctionne pas très bien. Il s’agit du télescopage des institutions et de ce qu’il appelle mutandis mutandi.
De son côté, le Professeur André Mbata, Directeur Exécutif de l’IDGPA a plaidé pour la reexamination de cette loi fondamentale en tenant compte de ses forces et faiblesses.
Pour éviter les coups d’Etat institutionnels et militaires, il faut bien organiser la gouvernance au pays a fait entendre le Professeur Jean-Luc Esambo .
Au Professeur Jacques Ndjoli de renchérir qu’ il faut opérer la relecture et la réécriture de la constitution actuelle, fruit d’un compromis ou de sortie de crise .
Pour terminer, le Professeur Isidore Ndaywel a quant à lui insisté sur la mise en place d’une commission pluridisciplinaire pour évaluer la constitution de février 2006. Il en a profité pour fustiger le procès d’intention des gens qui parlent d’un agenda caché entretenu par une main politique invisible pour reviser cette constitution.
Christiane EKAMBO
