Reconduit à la tête du ministère du Commerce extérieur dans le gouvernement Suminwa II, Julien Paluku Kahongya entend poursuivre et consolider les réformes amorcées durant son précédent mandat.
Son action s’articule autour de cinq axes majeurs : la protection de l’industrie locale, la diversification des marchés d’exportation, la facilitation du commerce transfrontalier, le renforcement institutionnel et le positionnement stratégique de la RDC sur la scène mondiale.
Sous son impulsion, le ministère a adopté plusieurs mesures de sauvegarde, notamment l’interdiction temporaire d’importer certains produits pour soutenir la production nationale. La santé publique a également été placée au cœur des priorités, avec l’interdiction de huit marques de farine de maïs contaminée en provenance de la Zambie.
Lorsque les frontières avec ce pays voisin ont été fermées par méprise, son équipe a obtenu leur réouverture en 48 heures, garantissant ainsi la fluidité des échanges bilatéraux.
Diversifier les débouchés et stimuler les exportations
Julien Paluku a accéléré la mise en œuvre de la Stratégie nationale de promotion des exportations et de diversification des marchés (SPED). Grâce à des accords commerciaux stratégiques, la RDC exporte désormais sans droits de douane vers la Chine et les États-Unis dans le cadre de l’AGOA, et se prépare à intégrer le marché du MERCOSUR, équivalent sud-américain de la ZLECAF.
Une Stratégie nationale AGOA a été adoptée, identifiant 26 produits prioritaires, dont 21 non miniers, afin de réduire la dépendance aux matières premières.
Le lancement du Régime Commercial Simplifié (RECOS) avec le Burundi constitue un autre jalon important. Ce dispositif, qui offre plusieurs facilités aux petits commerçants et populations frontalières dans le cadre du COMESA, sera prochainement étendu à l’Ouganda et à la Zambie.
Parallèlement, un vaste programme d’infrastructures est en préparation pour moderniser les postes frontaliers, marchés et ports des provinces du Sud-Kivu, du Nord-Kivu et de l’Ituri, grâce au financement de la Banque mondiale dans le cadre du PFCIGL.
Outiller et former pour un commerce compétitif
Pour rendre l’économie congolaise plus compétitive, le ministère a doté le pays d’une Vitrine numérique intégrée des produits à fort potentiel d’exportation et du Bulletin de conjoncture du commerce extérieur.
Des séminaires de renforcement des capacités ont été organisés à l’intention des entrepreneurs, producteurs et cadres du ministère, afin de mieux maîtriser les règles et opportunités du commerce international.
Sous la conduite de Julien Paluku, la RDC a ratifié deux accords historiques de l’OMC, celui sur la facilitation des échanges commerciaux et celui sur les subventions à la pêche, ouvrant ainsi l’accès à de nouveaux avantages commerciaux.
Des accords signés en Chine et au Japon prévoient non seulement de stimuler les exportations, mais aussi de doter l’Office congolais de contrôle (OCC) de laboratoires ultramodernes certifiés pour répondre aux normes internationales. Le projet de relance de la Foire internationale du Congo-Kinshasa (FICKIN) s’inscrit dans cette même logique de visibilité et de compétitivité.
Christiane EKAMBO
